La Veeduría Ciudadana AGUA BIODIVERSIDAD Y DERECHOS HUMANOS inscrita en el Registro Público de Veedurías de la Personería de Bogotá D.C., bajo el No. PDCPL 21 - 284 con acta de constitución de fecha 15 / agosto / 2023 tiene por objeto la vigilancia preventiva y posterior del proceso de gestión ambiental para la protección ecológica de la vida, el agua y la biodiversidad presente en los ecosistemas acuáticos y terrestres de los cerros y humedales de la sabana de Bogotá y los derechos humanos de sus habitantes, haciendo recomendaciones escritas y oportunas ante las entidades que ejecutan los programas, proyectos o contratos y ante los organismos de control del Estado para mejorar la eficiencia institucional y la actuación de los funcionarios públicos y la reducción del flagelo de la corrupción.

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Brazo del Humedal Tibabuyes o Juan Amarillo

HECHOS:

1. Experiencias de referencia en procesos comunitarios de educación ambiental:

   • Desde 2003, la Fundación Gaia Suna ha desarrollado proyectos de repoblamiento forestal, educación ambiental y fortalecimiento comunitario en el Brazo del Humedal Tibabuyes, incluyendo la plantación de más de 1.400 árboles nativos y la formación de 200 intérpretes ambientales.

2. Acción Popular del Brazo del Humedal Tibabuyes:

   • En 2004, la comunidad educativa del Colegio Álvaro Gómez Hurtado interpuso la Acción Popular (Radicado 25000-23-26-000-2004-00437-01), cuyo fallo reconoció la vulneración de derechos colectivos y ordenó a la EAAB E.S.P. y al DAMA (hoy Secretaría de Ambiente) tomar medidas efectivas para controlar los vertimientos de aguas residuales y ejecutar acciones de restauración ecológica.

3. Persistencia de problemáticas ambientales:

   • A pesar de las acciones emprendidas, persisten problemas como contaminación del agua, inundaciones, sedimentación, acumulación de residuos sólidos, arrojo clandestino de escombros, reducción de la superficie del humedal, pérdida de biodiversidad, afectaciones a la salud pública, inseguridad, invasión de la zona de protección ambiental, déficit de cultura ambiental y débil aplicación de la normatividad ambiental.

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PETICIONES:

1. Información detallada sobre acciones emprendidas:

   • Solicitamos a su entidad un informe detallado sobre las acciones realizadas para dar cumplimiento al fallo de la Acción Popular mencionada, incluyendo cronogramas, responsables y resultados obtenidos.

2. Implementación de medidas urgentes:

   • Solicitamos la implementación de medidas urgentes de contingencia para mitigar las problemáticas ambientales persistentes en el sector norte del Brazo del Humedal Tibabuyes, como el cerramiento con fines de protección ecosistémica y la integración de los Proyectos Ambientales Escolares (PRAE) de los colegios distritales del área de influencia, en armonía con la Política de Humedales del Distrito (Decreto 624 de 2007) y la Política Pública Distrital de Educación Ambiental (Decreto 675 de 2011).

3. Fortalecimiento de la participación comunitaria:

   • Solicitamos el fortalecimiento de la participación comunitaria en los procesos de repoblamiento forestal y conservación del humedal, retomando experiencias exitosas desarrolladas por organizaciones y colectivos de la comunidad.

4. Articulación interinstitucional efectiva:

   • Solicitamos la articulación interinstitucional efectiva para garantizar una gestión integral y sostenible del humedal, con la participación activa de las comunidades locales, incluyendo acuerdos entre la Empresa de Acueducto, los colegios de la zona y la Secretaría de Educación.

Cerros de Suba
antigua quebrada La Toma

HECHOS

1. La antigua quebrada “La Toma” abasteció de agua a las comunidades de Suba y su área de influencia durante más de 400 años constituyendo el principal acueducto municipal, cuyos restos relictuales se encuentran ubicados en los cerros de Suba, en el Parque Mirador de los Nevados (antigua cantera),  en el barrio La Toma y al nororiente de la Plaza Fundacional de Suba correspondiendo esta quebrada a un hito natural que fue sistemáticamente desaparecido, afectado, disturbado, intervenido y transformado por las entidades distritales, en deterioro de la riqueza histórica y cultural de sus valores ecológicos y de pluralidad social, que en conjunto le confieren un potencial ambiental que proteger y conservar para las actuales y futuras generaciones. La Quebrada La Toma constituye un patrimonio de innegable interés histórico y ecológico local, distrital y nacional toda vez que así lo determinó la Ley 99 de 1993, al declarar a la Sabana de Bogotá, junto con los cerros y el sistema montañoso del Distrito como área de interés ecológico Nacional. En la década de 1950, este terreno se convirtió en una cantera donde se explotaban materiales para obras. Esta quebrada apareció en los planos oficiales del IGAC hasta 1969 y solo cauces intermitentes en los planos de 1981, luego la desaparecieron en la cartografía e intentaron borrarla del territorio y de la memoria de la gente.

2. Que la Corte Constitucional definió a los pueblos y comunidades indígenas como sujetos de derechos (fundamentales) individuales y colectivos, utilizando el concepto de comunidad indígena para asegurar los derechos colectivos de los indígenas como grupo, el conjunto de familias de ascendencia amerindia que comparten sentimientos de identificación con su pasado aborigen y mantienen rasgos y valores propios de su cultura tradicional como formas de gobierno y control social internos.

3. Que la Secretaría Distrital de Planeación adoptó el Plan Parcial Altamira, ubicado en la Localidad de Suba, a través del Decreto 333 del 4 de agosto de 2009, vinculando los predios Altamira, Carintia, La Arcana, DeBedout, La Suiza, El Regalo, El Espino, San Gabriel, Arias y del Mirador. 

4. Que mediante el Decreto 652 de 2019 (Octubre 30) se modificó el Plan Parcial de Desarrollo Altamira ubicado en la Localidad de Suba. Las entidades del Distrito Capital adoptaron posiciones sustancialmente distintas y contradictorias: por una parte se reconoce la existencia de un antiguo cementerio indígena (SDA) y por otra se desconocen el resguardo, la tradición y la posesión indígena para efectos de planeación territorial (SDP). Este hecho tiene efectos jurídicos en términos de precaución, compensación, indemnización, reparación y restauración ecológica.

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PETICIÓNES

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1. La Veeduría Ciudadana solicita ejercicio del principio de precaución ecológica sobre la biodiversidad presente en cerros de Suba ante talas, excavaciones, fumigaciones, rellenos, construcciones, invasiones dado que ya se han causado daños y disturbio ecológico irreversible.

2. La Veeduría Ciudadana AGUA BIODIVERSIDAD Y DERECHOS HUMANOS, ha convocado y realizado en compañía de funcionarios de las entidades distritales, autoridades ambientales, entes de control y comunidades locales varios recorridos de reconocimiento de la biodiversidad y de los sectores críticos del cerro centro de Suba  y realizamos mesas de trabajo posteriores con la participación directa de las entidades y autoridades competentes en la Casa Control Social de la Veeduría Distrital para evidenciar  la magnitud de los daños y disturbio ecológico causado a la quebrada La Toma y a los cerros de Suba y a lo largo de los últimos 70 años, actualmente la quebrada en estado casi extinto y los cerros en estado muy grave ante la implementación del plan parcial de desarrollo Altamira que pretende construir cientos de viviendas en un área de importancia ecológica crítica para la conservación de la biodiversidad: el distrito, algunas personas vienen realizando acciones nocivas para el medio ambiente como talas, aplicación de matamalezas, cementos, endurecimiento y cambio en la permeabilidad del suelo y alteración de áreas con capacidad de retención de agua que ponen en riesgo el hábitat natural de numerosas especies de animales y plantas únicas (endemismos y polinizadores).